Di recente, la dogana cinese ha intensificato notevolmente i controlli sulle sostanze chimiche pericolose esportate. L'elevata frequenza, la durata e la severità dei controlli hanno causato ritardi nelle dichiarazioni di esportazione dei prodotti fitosanitari, mancate consegne nei tempi previsti e nelle stagioni di utilizzo nei mercati esteri, nonché un aumento dei costi per le aziende. Attualmente, alcune aziende produttrici di pesticidi hanno presentato un feedback alle autorità competenti e alle associazioni di settore, auspicando una semplificazione delle procedure di campionamento e una riduzione degli oneri a loro carico.
Secondo il "Regolamento sulla gestione della sicurezza delle sostanze chimiche pericolose" (Ordinanza n. 591 del Consiglio di Stato cinese), la dogana cinese è responsabile dell'esecuzione di ispezioni a campione sulle sostanze chimiche pericolose importate ed esportate e sui relativi imballaggi. Il giornalista ha appreso che, a partire da agosto 2021, la dogana ha intensificato le ispezioni a campione sulle esportazioni di sostanze chimiche pericolose, aumentandone notevolmente la frequenza. Sono coinvolti i prodotti e alcuni liquidi inclusi nel catalogo delle sostanze chimiche pericolose, in particolare concentrati emulsionabili, emulsioni acquose, sospensioni, ecc. Attualmente, si tratta sostanzialmente di un controllo di routine.
Una volta effettuata l'ispezione, il prodotto passa direttamente alla fase di campionamento e analisi, che non solo richiede molto tempo alle aziende esportatrici di pesticidi, soprattutto a quelle di piccole dimensioni e specializzate nel confezionamento, ma comporta anche un aumento dei costi. È noto che la dichiarazione di esportazione di un'azienda produttrice di pesticidi per lo stesso prodotto può essere soggetta a tre ispezioni, con un dispendio di quasi tre mesi tra ispezione e analisi, e che i relativi costi per le analisi di laboratorio, i ritardi nella consegna dei container e le modifiche al programma di spedizione superano di gran lunga il budget previsto. Inoltre, i pesticidi sono prodotti fortemente stagionali. A causa dei ritardi nelle spedizioni dovuti alle ispezioni, si rischia di perdere la stagione di applicazione. A ciò si aggiungono le recenti e significative fluttuazioni dei prezzi sui mercati nazionali ed esteri, che impediscono la vendita e la spedizione tempestiva dei prodotti, con conseguente rischio di variazioni di prezzo per i clienti, con un impatto notevole sia sugli acquirenti che sui venditori.
Oltre al campionamento e alle analisi, la dogana ha intensificato anche le ispezioni commerciali e i controlli sui prodotti inclusi nel catalogo delle sostanze chimiche pericolose, imponendo requisiti rigorosi. Ad esempio, dopo l'ispezione commerciale, la dogana richiede che tutte le confezioni, interne ed esterne, del prodotto siano contrassegnate da un'etichetta di avvertenza GHS. Il contenuto dell'etichetta è troppo grande e di dimensioni considerevoli. Se applicata direttamente sul flacone del pesticida in piccole confezioni, il contenuto originale dell'etichetta risulterebbe completamente oscurato. Di conseguenza, i clienti non possono importare e vendere il prodotto nel proprio paese.
Nella seconda metà del 2021, il settore del commercio estero di pesticidi ha incontrato difficoltà logistiche, problemi di approvvigionamento e difficoltà nell'ottenere preventivi. Ora, le misure di ispezione doganale rappresenteranno senza dubbio un ulteriore onere per le aziende esportatrici in fase di preparazione. Alcune imprese del settore hanno quindi presentato un appello congiunto alle autorità competenti, auspicando che la dogana semplifichi le procedure di ispezione a campione e ne standardizzi l'operatività e l'efficacia, ad esempio attraverso una gestione integrata delle aree di produzione e dei porti. Inoltre, si raccomanda che la dogana istituisca fascicoli di reputazione per le imprese e apra canali preferenziali per le aziende che operano secondo standard elevati.
Data di pubblicazione: 26 gennaio 2022
